En el marco de sus competencias, la Agencia Estal de Administración Digital (en adelante AEAD) viene prestando un conjunto de servicios comunes a las Administraciones Públicas, con el fin de favorecer el avance de la administración electrónica tanto en las relaciones interadministrativas a través de la Red SARA, como hacia el ciudadano, a través de Internet. Estos servicios se prestan mediante un conjunto de aplicaciones y se apoyan en repositorios de usuarios, para su acreditación ante los diferentes sistemas, en algunos casos dispersos e inconexos.
Con el fin de ahorrar costes, reutilizar recursos, realizar un mantenimiento de las aplicaciones sostenible y eficaz, contando con un conjunto más compacto de servicios horizontales, se ha puesto en marcha el Autentica, el cual, consolidando las iniciativas ya existentes, debe establecer un modelo para consolidar los diferentes repositorios de usuarios que utilizan los servicios comunes u horizontales que se prestan a través de la Red SARA e Internet.
Se trata de que, en última instancia, se implemente un repositorio horizontal de autenticación que pueda ser provisto y consumido por las Administraciones Públicas. Dicho repositorio presta un servicio, igualmente horizontal, de aprovisionamiento de usuarios y servirá para la autenticación y autorización de los mismos en la utilización de las aplicaciones de gestión interna de la Administración.
El servicio pretende establecer los criterios para la definición de un directorio de usuarios y de sus diferentes módulos y servicios de provisión, autenticación y single sign on, de acuerdo a un conjunto discreto de escenarios que se entiende abarcan las principales necesidades de los potenciales consumidores.