Bere eskumenen esparruan, Administrazio Digitaleko Estatuko Agentziak (aurrerantzean, AGAk) herri-administrazioei zerbitzu komun batzuk ematen dizkie, administrazio elektronikoaren aurrerapenari laguntzeko, bai administrazioen arteko harremanetan, SARA sarearen bidez, bai herritarrekiko harremanetan, Internet bidez. Zerbitzu horiek aplikazio multzo baten bidez ematen dira eta erabiltzaileen gordailuetan oinarritzen dira, sistema desberdinen aurrean egiaztatzeko, kasu batzuetan sakabanatuta eta loturarik gabe.
Kostuak aurrezteko, baliabideak berrerabiltzeko eta aplikazioen mantentze-lan jasangarri eta eraginkorrak egiteko, zerbitzu horizontalen multzo trinkoago bat kontuan hartuta, Autentica jarri da martxan. Lehendik dauden ekimenak sendotuz, eredu bat ezarri behar du SARA sarearen eta Interneten bidez ematen diren zerbitzu komun edo horizontalak erabiltzen dituzten erabiltzaile-gordetegiak finkatzeko.
Azken batean, autentifikazio-biltegi horizontal bat ezarri behar da, administrazio publikoek hornitu eta kontsumitu ahal izango dutena. Gordetegi horrek, era berean horizontala den zerbitzu bat ematen du erabiltzaileen hornikuntzarako, eta balioko du horiek kautotzeko eta baimentzeko Administrazioaren barne-kudeaketako aplikazioak erabiltzen dituztenean.
Zerbitzuak irizpide batzuk ezarri nahi ditu erabiltzaileen direktorio bat eta haren moduluak eta hornidura-, autentifikazio- eta single sign on zerbitzuak definitzeko, kontsumitzaile potentzialen behar nagusiak barne hartzen dituen agertoki-multzo diskretu baten arabera.